На заседании Комитета Уральской ТПП обсудили проблемы техобслуживания медоборудования и финансирования детской психиатрии

15 июля 2026 года состоялось заседание Комитета Уральской торгово-промышленной палаты по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности. Участниками стали члены комитета, представители Ассоциации медицинских и фармацевтических производителей Свердловской области, Уральского биомедицинского кластера, производители медицинской продукции и руководители лечебных учреждений региона. В повестке — три актуальные темы, касающиеся эффективности бюджетных расходов, доступности медпомощи и развития отечественного сервиса медицинских изделий.

Практика закупок техобслуживания: выявленные проблемы

Эксперт Уральской ТПП, советник по вопросам антимонопольного законодательства комитета Александр Шумский представил доклад о закупках работ по ремонту и техобслуживанию медицинского оборудования. Он отметил, что в более чем половине случаев ТО фактически превращается в «дорогой клининг». Спикер назвал две основные модели — «под ключ» и смешанная. Первая экономически невыгодна при большой инсталляционной базе: заказчик платит за ремонт даже тех аппаратов, которые в период контракта не сломаются. Смешанная модель, в которой предусмотрена оплата только за фактически выполненные работы, оптимальна.

Особое внимание эксперт уделил сговорам на торгах. Он привел реальный пример закупки на 4000 позиций, где три коммерческих предложения, по статистическому анализу, были подготовлены одним лицом — вероятность такого совпадения практически равна нулю. Это грозит заказчику и исполнителю не только административными, но и уголовными последствиями по ст. 178 УК РФ.

Александр Шумский также указал на отсутствие единых перечней работ по ТО, закрытость технической документации со стороны производителей и незаконные требования заказчиков о гарантиях производителя на запчасти. При этом постановление Правительства № 2525 уже допускает использование российских аналогов комплектующих, а реестр таких изделий ведется «ВНИИИМТ» и ежедневно обновляется.

Финансирование профилактических осмотров детских психиатров в частных клиниках

Директор — главный врач ООО «Первая детская поликлиника» Люция Закирова сообщила о проблеме, с которой столкнулись частные клиники, работающие в системе ОМС. Согласно приказу Минздрава № 211 от 14.04.2025, дети в возрасте 12, 15, 16 и 17 лет в обязательном порядке проходят профилактический осмотр врача-психиатра. Однако эти приемы не подлежат оплате из тарифов ОМС и не компенсируются из областного бюджета.

Клиники обязаны выполнить стандарт в полном объеме, иначе страховые компании при контрольных мероприятиях снимают 25% тарифа за невыполнение. В результате учреждения несут расходы за свой счет. Участники предложили два варианта решения: включить данные осмотры в тариф ОМС либо закрепить отдельный бюджетный источник финансирования.

Системный подход к жизненному циклу оборудования

Председатель комитета медицинской промышленности Национальной ассоциации заслуженных врачей и наставников РФ Ольга Грицаенко поддержала тезисы Александра Шумского и добавила, что ответственность за качество помощи в конечном счете несет врач. Неквалифицированный сервис ведет к длительным простоям оборудования и рискам для пациентов. Она привела примеры, когда ангиографы выходили из строя сразу после окончания гарантийного срока.

Ольга Грицаенко предложила системные решения: внедрить отраслевые стандарты ТО, перейти к контрактам жизненного цикла, где поставщик несет ответственность за оборудование на протяжении всего срока эксплуатации, развивать квалификационный отбор сервисных организаций и создать постоянно действующую площадку для прямого диалога производителей, сервисных служб, клиник и органов власти.

Итоги и решения

Председатель комитета Александр Петров отметил важность системной работы и выразил благодарность участникам за содержательную дискуссию. Он отдельно выделил проблему использования иностранных патентов и товарных знаков, которая ограничивает развитие отечественного производства комплектующих. Все предложения по итогам заседания будут направлены в Торгово-промышленную палату Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения на федеральном уровне.